Чем важен выход России из зерновой сделки, как сильно поврежден Крымский мост и что делают после взрывов туристы

Чем важен выход России из зерновой сделки, как сильно поврежден Крымский мост и что делают после взрывов туристы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

Через неделю после «удара в спину» от Турции и через несколько часов после нового взрыва на Крымском мосту Россия вышла из сделки, с лета 2022 года позволявшей Украине экспортировать зерно по Черному морю. Но уже на августовской встрече Путина с Эрдоганом, может быть, у Москвы будет шанс вернуться в зерновую сделку — и очень вероятно, что она им воспользуется: слишком сильна экономическая зависимость России от главных бенефициаров сделки, Китая и Турции.

• Срок действия зерновой сделки истекал 17 июля. Это уже четвертый такой дедлайн (сначала сделку продлевали каждые 120 дней, потом — каждые 60). По условиям договоренности, если кто-то из участников не объявит о выходе, она продлевается автоматически. До сих пор так и происходило. Но сегодня около полудня Дмитрий Песков объявил, что Россия выходит из сделки — но готова «незамедлительно вернуться к ее выполнению, как только российская часть договоренностей будет выполнена».
• Сделка между Россией, Турцией и Украиной под эгидой ООН была заключена 22 июля 2022 года. В ее рамках Россия разблокировала украинские экспортные зерновые порты, ООН и Турция гарантировали, что суда не будут использоваться для поставок оружия, а ЕС и США смягчили санкционный режим в отношении экспорта сельхозпродукции и удобрений.
• Россия начала выражать недовольство выполнением сделки уже через два месяца после ее заключения. Хронологически это совпало с успешным украинским контрнаступлением, освободившим Харьковскую область. Но формально у Кремля был целый список претензий и требований к участникам сделки. Важнейшим из них было переподключение к SWIFT Россельхозбанка (ЕС до последнего предлагал обходные варианты решения этой проблемы).
• Но фактически главным для Кремля было принципиальное снятие барьеров на пути экспорта российского зерна и удобрений. Формально в результате сделки и ЕС, и США вывели российское зерно из-под угрозы санкций, но западные компании из-за российской «токсичности» не торопятся возвращаться к business as usual с российскими контрагентами — и как решить эту проблему, непонятно.
• При этом Россия раз за разом соглашалась на продление сделки — этого не меняли ни поражения на фронте и украинские диверсии вроде предыдущего взрыва на Крымском мосту, ни растущее недовольство ультрапатриотического лагеря. Единственный раз она оказалась под угрозой в конце октября 2022 года, после ударов украинских беспилотников по российским кораблям в Севастополе. Тогда Россия объявила о «бессрочной приостановке» своего участия в сделке, но уже через три дня его возобновила после разговора Путина с Эрдоганом.

Почему теперь разорвали сделку

Политический фон для выхода России из сделки обеспечил демарш ее главного патрона, президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. 8 июля Турция в нарушение договоренностей с Москвой вернула в Украину командиров полка «Азов» (по условиям их обмена в 2022 году они должны были остаться в Турции до конца войны). Это произошло за несколько дней до саммита НАТО в Вильнюсе, на котором Эрдоган представил программу нового сближения с Западом, предложив одобрить заявку Швеции на вступление в НАТО в обмен на возобновление процесса вступления Турции в Евросоюз. Освобождение командиров «Азова» выглядело как четкий сигнал западным странам о том, что Эрдоган готов не только дружить с ними, но и ставить на место Владимира Путина.

Удар по Крымскому мосту в ночь на понедельник мог усугубить ситуацию, но вряд ли стал решающим фактором в разрыве сделки. Владимир Путин еще в четверг почти прямым текстом говорил, что Россия не будет продлевать сделку до выполнения ее условий. Источники FT еще до атаки говорили, что Москва на этот раз всерьез настроена приостановить сделку.

Почему это важно

За год действия сделки Украина смогла экспортировать через Черное море 32,8 млн тонн зерна (прежде всего пшеницы и кукурузы) на общую сумму около $8 млрд. Для сравнения, весь экспорт зерна из России в 2022–2023 сельхозгоду составил 60 млн тонн (и это исторический рекорд). На глобальном уровне сделка сыграла важную позитивную роль — она снижает давление на мировые цены, делая таким образом стоимость продовольствия более подъемной для бедных стран. С июля 2022 года мировые цены на пшеницу упали на 25%, пишет FT. Для России зерновая сделка — единственный за время войны опыт компромиссов и, несмотря на все претензии, работающих договоренностей с Западом.

Что будет дальше

ООН, ЕС и США осудили выход России из сделки. Президент Украины Владимир Зеленский предложил Турции и ООН продолжить проводку судов без участия России. А Реджеп Эрдоган заявил, что проведет с Владимиром Путиным переговоры о возобновлении сделки — даже не дожидаясь визита Путина в Стамбул (Эрдоган заявлял, что он состоится в августе, в Кремле сроки не называли).

Шанс на реанимацию зерновой сделки есть, особенно если Эрдоган будет на нем настаивать, сказал The Bell директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. Рынок тоже явно не верит в то, что сделке пришел конец: фьючерсы на пшеницу на Чикагской бирже подешевели на 1,13% по сравнению с закрытием пятницы.

Причины, по которым Россия продлевала зерновую сделку, несмотря ни на что, кроются в ее главных бенефициарах. Помимо Турции, получающей от сделки политические дивиденды, это Китай — именно он занимает первое место в списке получателей зерна в рамках сделки. Турция — на третьем месте. Для России эти две страны за полтора года войны стали важнейшими партнерами, обеспечивающими львиную долю импорта.

ВОЙНА

Крымский мост вывели из строя до сентября

В течение понедельника стали понятны и официально признаны масштабы повреждений Крымского моста. Они оказались не такими тяжелыми, как осенью 2022 года, когда ремонт занял семь месяцев, но все же серьезными.

На совещании с Владимиром Путиным, транслировавшемся в прямом эфире, вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что железнодорожная часть моста почти не пострадала, а опоры остались целыми — но поврежденный пролет автомобильной части восстановлению не подлежит. К ночи на 18 июля властям удалось запустить движение по одной полосе моста в реверсивном режиме. Но двустороннее движение хотя бы по одной стороне моста откроется не раньше 15 сентября.

Туристы тем временем предсказуемо отменяют поездки в Крым. Туроператоры и сервисы бронирования рассказали «Коммерсанту» о двух-трехкратном росте числа отмен поездок. Власти рекламируют альтернативный Крымскому мосту маршрут — через аннексированные территории Украины (через Мариуполь и Запорожскую область), «но ехать многие пока опасаются». В самом Крыму сейчас находится около 20 тысяч туристов.