Владимир Путин оглашает очередное — уже пятнадцатое — послание Федеральному собранию. Прошлое, еще предвыборное послание было уникальным — демонстрация президентом новых ядерных ракет полностью затмила и экономику, и большой рывок, и даже нацпроекты.
The Bell следит, что Путин скажет (если скажет) об экономике, деле Калви, новых санкциях, деньгах, ловит сигналы бизнесу и кратко пересказывает главное.
Итоги — коротко:
- Сигнал для бизнеса: при расследовании уголовных дел по экономическим статьям нужно жестко ограничивать поводы для продления сроков содержания под стражей. О деле Baring Vostok президент при этом не сказал ни слова.
- Сигнал для Запада: если США разместят ракеты средней и малой дальности в Европе, «Россия будет вынуждена создать и разместить такие виды вооружений, которые могут достигать не только территорий, с которых в нашу сторону исходит угроза, но и тех, где принимаются соответствующие решения».
- Сигнал правительству: задачу роста ВВП в 3% к 2020 году никто не снимал, кто не готов к прорыву, лучше пусть уйдет сам и сейчас.
Путин завершил послание через полтора часа после начала словами о том, что условия прорывного развития, которое необходимо России, невозможно выразить в цифрах и показателях, а добиться поставленных целей можно только при солидарности и сплоченности общества.
Конец послания: угрозы в адрес США и новые ракеты
Россия не намерена первой размещать ракеты средней дальности в Европе. Но в случае размещения таких ракет Россия будет вынуждена развернуть системы вооружений, нацеленные на территории принятия решений об их применении, предупредил Путин. Президент имеет в виду, что при угрозе применения ракет США с территории Европы Россия ударит по Вашингтону.
Цитата: «Пусть США сначала подсчитают скорость и дальность новейших российских вооружений, а потом действуют»
Американским партнерам надо было сказать по-честному, что их не устраивает в ДРСМД, а не искать оправданий и назначать виновных. «Сами все нарушают, а потом и сателлитов своих мобилизуют, они так аккуратно, но подхрюкивают США по этому поводу». Путин, вероятно, имеет в виду, что в ДРСМД США не устраивает не Россия, а то, что ракетами средней дальности обладает Китай.
Россия не может не быть суверенным государством — «другие могут, Россия — нет». Наш приоритет во внешней политике — повышение доверия.
- И к любимой теме: работы по всем новым образцам вооружений, о которых было объявлено в прошлом послании, идут нормально, говорит Путин. В том числе по крылатой ракете «Буревестник» с ядерным двигателем, ни одного удачного испытания которой, если верить спецслужбам США, не было. Весной будет спущена на воду первая подлодка-носитель ядерного подводного беспилотника «Посейдон».
- Перспективная новинка — гиперзвуковая ракета «Циркон» со скоростью 9 махов и дальностью 1000 км. По словам Путина, ее можно будет применять и по наземным, и по морским целям с носителей ракет «Калибр».
- «Еще недавно казалось невозможным, что Россия сможет обеспечить прорыв в оборонной сфере, но это сделали». Создание гиперзвукового маневрирующего блока «Авангард», по мнению президента, «соразмерно с запуском первого искусственного спутника Земли».
Про технологии — всем высокоскоростной интернет и 5G. А еще — надо создать национальную программу в области искусственного интеллекта. Видимо, подготовка к совещанию с участием Германа Грефа в Кремле идет полным ходом. Там как раз собираются обсуждать развитие ИИ. Неделю назад такую же программу в США указал создать Трамп, а в Китае она давно уже действует. А еще России нужен Национальный космический центр.
«Бизнес не должен ходить под статьей», но про дело Baring — ни слова
- Путин много говорит про давление на бизнес, обращается к правоохранителям: «бизнес не должен ходить под статьей». Про дело Baring Vostok и арест его основателя Майкла Калви не говорит ничего, зато вспоминает Агентство стратегических инициатив (АСИ), где работает Артем Аветисян. Оказывается, АСИ предложило создать платформу, через которую бизнес мог бы жаловаться на давление. Платформа будет создана до конца года, обещает Путин.
- Сроки содержания под стражей по экономическим делам должны быть снижены. Один предприниматель под судом — это 138 человек, потерявших работу, подсчитал президент. «С генпрокурором и председателем Верховного суда мы говорили про это: человек сидит за решеткой, его ни разу не вызывали на допрос. А почему? В отпуске был следователь». Путин просит ВС и Генпрокуратуру еще раз проанализировать проблему и представить предложения.
- Проверки — снова обещает все пересмотреть. С 1 января 2021 года поручил прекратить действие всех нормативных актов в сфере контроля, надзора, а также региональных и ведомственных писем и инструкций. За оставшиеся два года полностью обновить нормативные базы вместе с бизнесом, оставить только нужное, а все остальное — «сдать в архив».
Четыре приоритета в экономике
- Опережающий рост производительности труда на основе цифровизации, KPI — рост несырьевого экспорта в 1,5 раза за 6 лет.
- Улучшение делового климата, «чтобы никто не убегал в другие юрисдикции».
- Снятие инфраструктурных ограничений экономики.
- Подготовка современных кадров.
Cигналы правительству
- Тем, кто предпочитает «работать по накатанной», лучше «сразу уйти»: «Мы не должны повторять ошибки прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма, нужно сейчас менять ситуацию к лучшему».
- Задачу роста ВВП в 3% к 2020 году «никто не снимал». Необходимо войти в целевые показатели инфляции, обеспечить макроэкономические условия роста.
- О пенсионной реформе Путин сказал, но только в контексте прибавки к пенсии и издержек на местах, связанных с индексацией пенсий, немного превышающих прожиточный минимум. Поручил индексировать пенсии сверх прожиточного минимума независимо от размера пенсии и доплатить людям недоплаченное.
Обещания
За чертой бедности сейчас более 19 млн человек, это «слишком много». Нужен социальный контракт: государство оказывает помощь деньгами и в трудоустройстве, человек в обмен берет на себя обязательства, проходит квалификацию. Число бедных — постоянный мотив посланий: в прошлом году Путин говорил, что 20 млн граждан за чертой бедности — это «не 42 млн, как было в 2000-м, но тоже недопустимо много».
В самом начале послания Путин традиционно говорит о демографии, ставит задачу возобновления естественного прироста населения России к 2023–2024 годам (это очень сложная задача: демография такого роста практически не допускает). И тут же большой набор новых льгот для многодетных семей:
- с 1 января 2020 года поднять планку выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов;
- освободить шесть соток участков семей от налога;
- выделять 450 000 рублей на погашение ипотеки семьям с третьим и последующим детьми;
- ставку ипотеки надо снижать до 9%, а затем и до 8%. В прошлом послании Путин говорил о 7%;
- снять ограничения по срокам (3 или 5 лет) на льготную ипотеку для семей с детьми;
- не облагать налогом 5 кв. м площади квартиры или 7 кв. м дома на одного ребенка многодетных семей.
Еще президент обещал освободить компании, строящие и сдающие государству социальные объекты, от НДС. Больше о налогах — ни слова.
Что произошло между нынешним и прошлым посланием:
- Пенсионная реформа
- Новые санкции из-за отравления Скрипалей
- Очередной кризис в отношениях с Западом после столкновения в Керченском проливе
- Резкое падение рейтинга власти
- Поражения провластных кандидатов на региональных выборах
- Бензиновый кризис
- Чемпионат мира по футболу
- Арест основателя Baring Vostok Майкла Калви
Сергей Смирнов